Рынок труда России: ситуация в регионах и муниципалитетах
Несмотря на то, что проблема территориального неравенства не теряет своей актуальности для России, на данный момент динамика этого явления все еще не до конца изучена. В данном исследовании авторы (Александр Шелудков, Евгений Антонов) предпринимают собственную попытку осмысления территориального неравенства на региональном и субрегиональном (муниципальном) уровнях в России через анализ российского рынка труда в период с 2020 по 2022 гг.
В качестве базового индикатора территориального неравенства используются такие параметры рынка труда, как уровень занятости населения и заработной платы. Для оценки уровня и динамики трудовых доходов населения по данным Федеральной налоговой службы (ФНС) используются открытые сведения по формам статистической налоговой отчетности по налогооблагаемым доходам физических лиц в 2019–2022 гг., публикуемые региональными органами ФНС на уровне муниципальных образований.
Авторы исследования утверждают, что на российском рынке труда сохраняются базовые географические поляризующие оси «север-юг» и «региональный центр/крупный город – региональная периферия». Различия между полюсами проявляются не только в обеспеченности рабочими местами и разрывах в доходах населения, но и в масштабах и направлении динамики в периоды кризисных событий, вплоть до инверсии динамики, когда поселения меньшего размера опережают по динамике поселения большего.
Стоит также отметить, что комплексная оценка рынка труда за последние годы показывает различное влияние пандемии COVID-19 в 2020 г. и санкционного шока 2021–2022 г. для муниципалитетов, регионов и страны в целом. На всех трех территориальных уровнях отмечались тенденции к снижению числа занятых, однако более отчетливо и глубоко спад проявился на локальных рынках труда небольших муниципалитетов.
Динамика заработной платы в 2020–2022 гг. также находилась под значительным влиянием государственной политики бюджетного стимулирования, особенно в 2020 г., когда наблюдался заметный относительный рост в группах наиболее крупных и наиболее мелких муниципалитетов, в сельских поселениях. За счет этого в 2020 году произошла заметная конвергенция в зарплате на локальном уровне, однако в 2021 г. импульс бюджетного стимулирования затих и в 2022 г. сменился сокращением реальных медианных трудовых доходов. Этот факт заметно контрастирует с отмечаемой на всем рассматриваемом периоде положительной динамикой зарплат на национальном уровне, которая достигалась за счет ограниченного числа успешных регионов.
Руководитель проекта «Научный дайджест НЦМУ ЦМИЧП» – Ольга Ворон.
Новый выпуск научного дайджеста доступен по ссылке.
С предыдущими выпусками можно ознакомиться по ссылке.