6.1.4 Научный проект «Инструменты формирования научно обоснованной пространственной политики на внутрирегиональном уровне на основе детализированных пространственных данных»

Научное направление 6. Природно-климатические детерминанты устойчивого развития → Исследовательская программа 6.1 Человеческий потенциал, глобальные изменения и территориальная резилиентность

Период реализации проекта 

2023-2025

Связь научного проекта с тематикой человеческого потенциала

Наряду с межрегиональными, в России ярко выражены внутрирегиональные территориальные контрасты развития – между крупными и малыми городами, городами и сельской местностью, внутригородскими территориями. Выработка стратегических решений о социально-экономическом развитии, развитии человеческого потенциала, оценка резилиентности территорий, оценка эффектов от реализуемых и потенциальных проектов пространственного развития, решение задач территориального планирования и адаптации к изменению климата требуют качественного информационного обеспечения на основе текущих и прогнозных показателей развития, которые бы отражали эти территориальные контрасты.

В рамках Научного проекта «Инструменты формирования научно обоснованной пространственной политики на внутрирегиональном уровне на основе детализированных пространственных данных» на базе всестороннего изучения современного опыта пространственно-ориентированной политики ключевых стран мира будут разработаны инструменты для формирования целостной пространственной политики, согласующей решение территориальных проблем на различных уровнях, вплоть до муниципальных образований и конкретных населенных пунктов

Цель проекта:

Разработка инструментов применения детализированных пространственных данных, включая полученные из нетрадиционных источников, для повышения эффективности пространственной политики на внутрирегиональном уровне

Задачи проекта:

1. Анализ зарубежных практик формирования статистических округов разного территориального масштаба и российских разработок по субрегиональному районированию
2. Подготовка информационной базы проектов пространственного развития на перспективу до 2030 г.
3. Разработка рекомендаций по повышению качеству статистики на субрегиональном уровне с точки зрения пространственных единиц, форматов предоставления данных, состава показателей, инструментов визуализации;
4. Разработка рекомендаций по формированию в России пространственной политики, основанной на детализированных пространственных данных и учете разнообразия территорий внутрирегионального уровня (муниципальных образований и населенных пунктов)

Ключевые результаты

2020 г.

Научный проект реализуется с 2023 года

2021 г.

Научный проект реализуется с 2023 года

2022 г.

Научный проект реализуется с 2023 года

2023 г.

Анализ реакции локальных рынков труда на шок пандемии COVID-19 на основе открытых данных ФНС для 18 тыс. муниципальных образований (99% населения России) показывает, что по итогам 2020 г. медианный рост заработной платы по муниципальным образованиям составил 5,5%; в 2021 г., напротив, реальная заработная плата (по медианному значению) сократилась на 4,3%. Медианные значения по муниципальным образованиям и в 2020 г., и в 2021 г. имели противоположную динамику по сравнению с динамикой в среднем по России, что подчеркивает принципиальную важность анализа территориального развития на основе дезагрегированных данных и современных инструментов работы с геоданными. В 2020 г. сложилась нетипичная ситуация, когда более высокие темпы роста заработной платы наблюдались в небольших муниципалитетах, в то время как в крупных городах, попавших под основной удар коронакризиса (особенно в городах федерального значения), рост заработной платы был замедлен. В 2021 г. ситуация вернулась к докризисным градиентам по классической для российского социально-экономического пространства дифференциации по иерархическим уровням поселений: малые муниципалитеты (до 50 тыс. чел.), особенно небольшие сельские поселения, снова начали отставать от крупных.

 Примечание: усл. ед. - отношение размеров годовой заработной платы к стоимости месячного фиксированного набора товаров и услуг.

Динамика покупательной способности годовой заработной платы в 2019–2021 гг. в зависимости от численности населения муниципальных образований (тыс. чел., в городских и муниципальных округах,сельских и городских поселениях)

Публикации

Е. В. Антонов, А .В. Шелудков "Рынок труда регионов и муниципалитетов России в кризисные периоды 2020–2022 гг. ", Научный дайджест НЦМУ ЦМИЧП, Выпуск № 02 (31), 2024. 

РИД

Котов А.В. База данных «База данных о крупнейших инвестиционных проектах России до 2030 г.». Свидетельство о государственной регистрации базы данных №2023624614 от 13.12.2023 г.

Цифровой продукт

Геопортал субрегиональной (муниципальной) статистики

Конференции

Семинар «Территориальная резилиентность: роль человеческого капитала и природно-климатических факторов» (Москва, Россия, 25 октября 2023 г.) 

Семинар «Статистические округа на субрегиональном уровне: международная практика и перспективы внедрения в России» (Москва, Россия, 24 ноября 2023 г.)